تقديم إشكالي:
يعتبر الاتحاد الأوربي أقوى تكتل اقتصادي في العالم، رغم أنه يواجه بعض التحديات. ما هي مراحل و مظاهر اندماج بلدان الاتحاد الأوربي ؟ ما هي العوامل المفسرة لهذا الاندماج ؟ و ما هي حصيلته ؟ و ما هي التحديات التي تعترض الاتحاد الأوربي ؟
1- مراحل تأسيس والاندماج بين دول الاتحاد الأوربي
بدأت عملية الاندماج المجالي بين دول الاتحاد الأوربي منذ 1951، حيث أدت محاولات تجاوز مخلفات الحرب العالمية الثانية إلى تأسيس «المجموعة الأوربية للفحم والفولاذ» من طرف ست دول (فرنسا- ألمانيا- إيطاليا- بلجيكا- اللوكسمبورغ- هولندا)، بهدف تطبيق حرية تبادل الفحم والفولاذ فيما بينها، وقد دفع نجاح هذه التجربة، إلى توقيع معاهدة روما سنة 1957 والإعلان عن تأسيس المجموعة الاقتصادية الأوربية بمبادرة من تلك الدول لتوسيع مجالات التعاون الاقتصادي؛ في سنة 1992 تم توقيع اتفاقية ماستريخت والإعلان عن تأسيس الاتحاد الأوربي ، وقد بلغ عدد دوله 28 دولة مع احتساب بريطانيا التي انسحبت منه سنة 2020.
- سنة 1973 انضمام بريطانيا، إيرلندا، الدانمارك، وفي سنة 1981 انضمام اليونان؛
- في سنة 1986 انضمت إسبانيا والبرتغال، وفي سنة 1995 انضمت النمسا والسويد و فنلندا؛
- سنة 2004 انضمت عشر دول منها بولونيا وهنغاريا والتشيك وسلوفاكيا ودول البلطيق وقبرص ومالطا؛
- سنة 2007 انضمت رومانيا وبلغاريا، انضمام كرواتيا سنة 2013 ليصبح مجموع دول الإتحاد الأوربي 28 دولة.
2- تتعدد مظاهر الاندماج الأوربي
| الاندماج السياسي | الاندماج الاجتماعي | الاندماج الاقتصادي |
|---|---|---|
| - المصــادقة علــى الدســتور الأوربي سنة 2004. - اعتماد النظام الديمقراطي. - احترام حقوق الانسان. - توحيد قانون الشغل. - نهج سياسة دفاعية مشتركة. - اعتماد سياسة مشتركة لمراقبة الحــدود وتبــادل المعلومــات الأمنية. | - ضمان الدستور الأوربي حق التنقل والشغل والاستقرار بكل حرية. - المســاواة بــين الرجــل والمــرأة فــي الحقوق و الواجبات. - توحيد السياســة التربوية، ومعادلـة الشواهد التعليمة. | - اعتمــاد سياسة فلاحية مشتركة لزيــادة الانتــاج وتحسين مستوى الفلاحين واستقرار الأسعار. - التعــاون لتطوير القطــاع الصــناعي وانــدماج الشركات الأوربية مع بعضها البعض، كمشروع الايرباص لصناعة الطائرات و أريان اسبايس. - اعتماد عملة موحدة « الأورو»؛ - حرية التجارة بإلغاء الحواجز الجمركية . - توحيد التعريفة الجمركية . |
3- العوامل المفسرة للاندماج الأوربي
- الانتماء لنفس القارة ( أوربا ) التي تتميز بموقع استراتيجي و ظروف طبيعية ملائمة على العموم .
- التاريخ المشترك كمعايشة الحربين العالميتين الأولى و الثانية، و الأزمة الاقتصادية لسنة 1929.
- نهج النظام الرأسمالي اقتصاديا "خرية الاستثمار والبحث عن الربح والمنافسة، والنظام الــديمقراطي سياســيا "الانتخــاب والترشح واخترام حقوق الانسان.
- ضخامة عدد السكان "أزيد من 500 م/ن مما يوفر قوة استهلاكية وإنتاجية، وارتفاع معــدل الــدخل الفــردي والمســتوى التعليمي، التوفر على يد عاملة كفأة ومؤهلة.
- مساهمة مؤسسات الاتحاد الأوربي منها:
- المجلس الأوربي : الذي يقرر السياسات المشتركة ويحدد ميزانية الإتحاد .
- البرلمان الأوربي : تشريع ومناقشة القوانين .
- اللجنة الأوربية : تقترح التوجهات الكبرى و تنفذ السياسات المشتركة، وتمثل الإتحاد الأوربي فــي المفاوضــات مــع الــدول الأخرى.
- مجلس الوزراء، محكمة العدل، البنك المركزي....
4- يواجه الاتحاد الأوربي عدة تحديات
- التباين الاقتصادي و الاجتماعي : حيث يمكن التمييز بين ثلاث مجموعات من الدول :
- دول ذات اقتصاد قوي ودخل فردي مرتفع مثل ألمانيا و فرنسا و بريطانيا وهولندا وبلدان أوربا الشمالية.
- دول ذات مستوى اقتصادي متوسط مثل إيطاليا وإسبانيا والبرتغال.
- دول ذات مستوى اقتصادي ضعيف مثل بلدان أوربا الشرقية.
- عدم تعميم تداول العملة الموحدة ( الأورو ) على جميع الدول الأعضاء.
- مواجهة صناعة الإلكترونيك والمعلوميات الأوربية منافسة شديدة من طرف اليابان والولايات المتحدة الأمريكية .
- شيخوخة الهرم السكاني وضعف وتيرة النمو الديمغرافي " القارة العجوز" ، وبالتالي تزايد الحاجة إلى اليد العاملة الأجنبية.
- الأزمة المالية الأخيرة وانعكاساتها الاقتصادية والاجتماعية.
- انسحاب بريطانيا من عضوية الاتحاد الأوربي.
خاتمة:
نستخلص من خلال ما سبق أن تجربة الاندماج بين دول الاتحاد الأوربي تعتبر نموذجا متقدما للتكتلات المجالية، رغم كل الصعوبات التي أصبحت تهدد تماسكه.